Parlimen United Kingdom: Perbezaan antara semakan
Kandungan dihapus Kandungan ditambah
Tiada ringkasan suntingan Teg-teg: Suntingan mudah alih Suntingan web mudah alih |
CyberTPBOT (bincang | sumb.) k Baiki ejaan, replaced: istirehat → istirahat menggunakan AWB |
||
Baris 83:
*{{colorbox|#FFD700}} [[Parti Perikatan Ireland Utara|Perikatan]] (1)
*{{colorbox|#DDDDDD}} [[Bebas (politik)|Bebas]] (9)
*{{colorbox|#DDDDDD}} Kosong (1)
'''[[Speaker Dewan Rakyat British|Speaker]]'''
Baris 124:
| website = http://www.parliament.uk/
}}
'''Parlimen United Kingdom Great Britain dan Ireland Utara''' adalah [[badan perundangan]] di [[United Kingdom]] dan [[wilayah luar negara British]]. Ia sendiri mempunyai [[kedaulatan parlimen]], mengurniakan kuasa ultimatenya ke atas semua perbadanan politik di UK dan wilayah-wilayahnya. Ketua negaranya adalah [[Raja British|Ratunya]], [[Elizabeth II dari United Kingdom|Ratu Elizabeth II]].
[[Parlimen]] adalah [[dwidewan]], dengan sebuah [[dewan atas]], [[Dewan Pertuanan]], dan sebuah [[dewan bawah]], [[Dewan Rakyat British|Dewan Rakyat]].<ref>{{cite web | title = Legislative Chambers: Unicameral or Bicameral? | work = Democratic Governance| publisher = [[United Nations Development Programme]] | url = http://www.undp.org/governance/docs/Parl-Pub-chambers.htm | accessdate = 2008-02-10}}</ref> Ratu adalah komponen ketiga Parlimen.<ref>{{cite web | title = Parliament and Crown | work = How Parliament works | publisher = Parliament of the United Kingdom | url = http://www.parliament.uk/about/how/role/parliament_crown.cfm | accessdate = 2008-02-10 }}</ref> Dewan Pertuanan termasuk dua jenis ahli: [[Tuan Rohaniah]] (ketua [[biskop]] [[Gereja England]]) dan [[Tuan Temporal]] (para ahli [[Bangsawan]]); ahli-ahlinya tidak dipilih oleh sejumlah penduduknya tetapi dilantik oleh kerajaan terdahulu atau kini.<ref>{{cite web | title = Different types of Lords | work = How Parliament works | publisher = Parliament of the United Kingdom | url = http://www.parliament.uk/about/how/members/lords_types.cfm | accessdate = 2008-02-10 }}</ref> The House of Commons is a democratically elected chamber with elections to it held at least every 5 years.<ref>{{cite web | title = How MPs are elected | work = How Parliament works | publisher = Parliament of the United Kingdom | url = http://www.parliament.uk/about/how/members/electing_mps.cfm | accessdate = 2008-02-10 }}</ref> Kedua Dewan bermesyuarat dalam [[Bilik parlimen|bilik]] berpisah dalam [[Istana Westminster]] (umumnya digelar sebagai "Dewan-dewan Parlimen"), di [[Bandaraya Westminster]] di [[London]]. Mengikut [[konvensyen berpelembagaan (kastam politik)|konvensyen berpelembagaan]], semua [[menteri politik|menteri kerajaan]], termasuk [[Perdana Menteri United Kingdom|Perdana Menteri]], adalah ahli-ahli Dewan Rakyat atau, lebih kurang, Dewan Pertuanan, dan oleh itu bertanggung jawab terhadap cabang-cabang tertentu badan perundangan.
Baris 132:
== Sejarah ==
{{PoliticsUK}}
Pada [[Zaman Pertengahan]] dan [[zaman moden awal]] ada tiga kerajaan berpisahan [[England]], [[Scotland]] dan [[Ireland]] dan ini membangun menjadi parlimen berpisahan. [[Akta Kesatuan 1707]] menyatukan England dan Scotland di bawah
=== Parlimen England ===
Baris 140:
Parlimen Inggeris mengesan kembali asal-usulnya ke [[Anglo-Saxons|Anglo-Saxon]] ''{{lang|ang|[[Witenagemot]]}}''. Pada 1066, [[William I dari England|William dari Normandy]] membawa sebuah [[sistem feudal]], di mana baginda mendapatkan nasihat dari seorang majlis tenants-in-chief dan [[ecclesiology|ecclesiastics]] sebelum membuat undang-undang. Pada 1215, tenants-in-chief mengawalkan [[Magna Carta]] dari [[John dari England|King John]], yang menubuhkan bahawa raja tidak boleh levy atau mengumpul cukai (kecuali cukai feudal di mana mereka hitherto dibiasakan), save with the consent of his royal council, which slowly developed into a parliament.
Pada 1265, [[Simon de Montfort, 6th Earl of Leicester]] memanggil [[pilihanraya]] pertama Parlimen. [[Suffrage|franchise]] dalam pilihanraya parlimen untuk [[Counties of England|county]] [[Constituency|constituencies]] adalah seragam sepanjang negara, extending ke semua yang memiliki [[pegangan kekal (real property)|pegangan kekal]] tanah pada sewa tahunan 40 [[£sd|shilling]] ([[Pemegang kekal empat puluh-shilling]]).
Di [[Borough#Parliamentary boroughs|boroughs]], francais berpelbagai sepanjang negara; borough individu mempunyai pelbagai aturan. Ini meletakkan babak untuk yang digelar "[[Parlimen Model]]" 1295 diamalkan oleh [[Edward I dari England|Edward I]]. Dengan pemerintahan [[Edward II dari England|Edward II]], Parlimen telah dipisahkan ke dua Dewan; satu termasuk kebangsawan dan clergy lebih tinggi, yang lain termasuk ksatria dan [[burgesses]], dan tiada undang-undang dapat dilakukan, ataupun mana-mana tax levied, tanpa keiznan kedua-dua Dewan dan juga Raja.
[[Akta Undang-undang Wales 1535–1542|Undang-undang dalam Akta Wales]] 1535–42 telah mengilhakkan [[Wales]] sebahagian dari England dan membawa perwakilan orang Wales ke Parlimen.
Baris 148:
Apabila [[Elizabeth I dari England|Elizabeth I]] telah digantikan pada 1603 oleh [[Raja Scotland]] [[James VI dari Scotland|James VI]], (oleh itu menjadi James I dari England), kedua-dua buah negara berada di bawah pemerintahanya tetapi setiap mengekalkan Parlimennya. Pengganti James I, [[Charles I dari England|Charles I]], berkelahi dengan Parlimen Inggeris dan, selepas dia membangkitkan [[Peperangan Tiga Kerajaan]], pertikaian mereka membangunkan [[Perang Saudara Inggeris]]. Charles dihukum mati pada 1649 dan di bawah [[Komanwel England]] [[Oliver Cromwell]] Dewan Pertuanan telah dimansuhkan, dan Dewan Rakyat disubordinatkan ke Cromwell. Selepas kematian Cromwell, [[Pengembalian Inggeris|Pengembalian]] 1660 mengembaliikan monarki dan Dewan Pertuanan.
Di kebelakangan ketakutan penggantian [[Katolik Rom]], [[Revolusi Glorious]] 1688 membuang [[James II dari England|James II]] (James VII dari Scotland) dengan menggemarkan pemerintahan [[Mary II dari England|Mary II]] dan [[William III dari England|William III]], yang perjanjiannya pada [[Bil Hak Inggeris]] memperkenalkan suatu [[raja berpelembagaan]], walaupun kekuasaan Mahkota masih kekal. Untuk kali ketiga, [[Parlimen Konvensyen]], iaitu seorang tidak harus diperintah oleh raja, telah diperlukan untuk menentukan penggantian.
[[Curia Regis]] di [[England]] adalah sebuah majlis tenants-in-chief dan [[ecclesiastic]]s yang menasihatkan [[Raja England]] pada hal-hal legislatif. Ia menggantikan [[Anglo-Saxons|Anglo-Saxon]] yang terdahulunya, [[Witenagemot]], sebuah perhimpunan yang membangunkan ke suatu majlis mahkota, selepas [[Penaklukan Norman|penyerangan Norman]] 1066.
Baris 154:
[[Parliament]] berasal pada 1200an, sewaktu pemerintahan cucu John [[Edward I]]. Seperti raja-raja yang terdahulu, Edward memanggil para bangsawan dan para ketua gereja untuk membualkan penyakit kerajaan. Suatu mesyuaratn pada 1295 digelar sebagai [[Parlimen Model]] kerana ia meletakkan corak itu untuk [[Parliamen]]-parlimen kemudiannya. Pada 1307, [[Edward I]] bersetuju untuk mengumpul sesetengah [[cukai]] tanpa keizinan realm. Dia juga memperbesarkan sistem mahkamah.
Tenants-in-chief sering mengelut dengan rakan rohaniah mereka (Christian Humphreys) dan dengan Raja untuk kekuasaan. Pada 1215, mereka mengawalkan diri dari [[John dari England|John]] [[Magna Carta]], yang menubuhkan bahawa Raja tidak boleh mengenakan atau mengumpul cukai (kecuali cukai feudal yang mana mereka dibiasakan hitherto), terkecuali keiznan sebuah majlis. Ia juga menubuhkan bahawa tenants-in-chief dan para paderi yang terpenting diperintahkan ke majlis oleh writ peribadi dari Raja, dan bahawa semua yang lain diperintahkan ke majlis dengan writ umum dari [[syerif]] wilayah mereka. Kerajaan kini mempunyai asal-usulnya dalam Curia Regis; parlimen bercabang dari Majlis Hebat kemudian digelarkan sebagai ''parliamentum'' ditubuhkan oleh [[Magna Carta]].
[[Parliament England]] telah dibentukkan sewaktu pemerintahan [[Henry III dari England|Raja Henry III]] pada abad ke-13. Pada 1265, [[Simon de Montfort, Earl ke-6 dari Leicester]], yang berada dalam pemberontakan terhadap [[Henry III dari England|Henry III]], memerintahkan sebuah parlimen para penyokongnya tanpa apa-apa atau kebenaran diraja. [[Ketua biskop]], [[biskop]], [[abbot]], [[earl]] dan [[baron]] diperintahkan, seperti juga dua [[ksatria]] dari setiap shire dan dua [[burgess]] dari setiap [[borough]]. Para ksatria telah diperintahkan ke majlis-majlis terdahulu, tetapi perwakilan kawasan pilihan raya bandaran adalah bukan duluan. Rancangan De Montfort secara rasmi diamalkan oleh [[Edward I dari England|Edward I]] di gelaran "[[Model Parliament]]" 1295. [[William I dari England|William dari Normandy]] membawakan [[sistem feudal]] ke England dari tanah airnya [[Normandy]], dan mendapatkan nasihat [[curia regis]], sebelum membuat undang-undang. Perbadanan ini adalah bibitnya dari mana Parlimen, mahkamah hukum yang lebih tinggi, dan [[Majlis Privi]] dan Kabinet berpunca. Dari ini, badan perundangan adalah secara rasmi [[Mahkamah Tinggi Parlimen]]; hakim berada di [[Mahkamah Tinggi Kehakiman]]; dan hanya kerajaan eksekutif tiada lagi berkelakuan dalam sebuah mahkamah diraja. [[Estates of the realm|estate]] berdebat secara berdikari; dengan pemerintahan [[Edward III dari England|Edward III]], meskipun, Parliament telah berpisahkan ke dua buah Dewan dan telah dianggapkan dapat dikenali pada bentuk modennya.
=== Parlimen Scotland ===
Baris 204:
== Komposisi dan kekuasaan ==
Ada tiga elemen pada Parlimen: Mahkota, Dewan Pertunan, dan Dewan Rakyat. Ketiga-tiga komponen ini adalah berpisah dari sesama sendiri; tiada individu boleh menjadi suatu bahagian daripada satu komponen. Ahli-ahli Dewan Pertunan secara legal dihalang dari mengundi sewaktu pilihanraya untuk ahli-ahli Dewan Rakyat; Raja mengikut konvensyen tidak mengundi, walaupun tiadanya penghalang statut.
Sebagai sebuah institusi Mahkota masih lagi berkuasa, sebagai Persetujuan Diraja masih diperlukan untuk semua Bil menjadi undang-undang, melalui [[Prerogatif Diraja|kuasa prerogatif]] dan pelantikan kerajaan. Kuasa prerogatif termasuk di kalangan yang lain kebolehan untuk membubarkan Parlimen, membuat perjanjian, mengisytiharkan perang, dan menganugerahkan penghormatan.
Dalam amalan ini adalah sentiasa dilatihkan oleh raja dengan nasihat [[Perdana Menteri United Kingdom|Perdana Menteri]] dan menteri-menteri lain kerajaan. Raja juga memilih Perdana Menteri, yang membentuk sebuah kerajaan dari ahli-ahli dewan-dewan parlimen. Ini harus menjadi seorang yang dapat memerintah suatu majoriti di Dewan Rakyat. Ini biasanya adalah suatu keputusan mudah, walaupun sekali sekala raja harus membuat suatu keputusan, seperti pelantikan [[Alec Douglas-Home]] pada 1963 apabila ia difikirkan bahawa Perdana Menteri yang sedang menyadang jawatan masa itu, [[Harold Macmillan]], telah dijangkiti suatu kenser terminal.
Dewan Atas kebanyakannya terdiri dari ahli-ahli dilantik ("Tuan-tuan Parlimen"). Keseluruhan Dewan secara rasmi digayakan ''The Right Honourable The Lords Spiritual and Temporal in Parliament Assembled'', Tuan-tuan Rohaniah menjadi clergymen of the [[Geraja England]] dan Lords Temporal menjadi [[Peerage|Peers of the Realm]]. Tuan-tuan Rohaniah dan Lords Temporal adalah dianggap "[[Estates of the realm|estates]]" berpisah, tetapi mereka duduk, berdebat dan mengundi bersama.
Since the [[Akta Parliamen]] 1911 dan 1949, kuasa-kuasa Dewan Pertuanan telah menjadi sangat berkurangan daripada Dewan Rakyat. Semua bil kecuali [[bil wang]] diperdebatkan dan diundi di Dewan Pertuanan; meskipun dengan mengundi terhadap suatu bil, Dewan Pertuanan hanya dapat melambatkannya untuk suatu maksimum dua sesi parlimen ke atas setahun. Selepas masa ini, Dewan Pertuanan dapat juga memegang kerajaan bertanggung jawab melalui soalan pada menteri kerajaan dan operasi bilangan kecil suruhanjaya pilihan. Kini mahkamah tertinggi Inggeris adalah sebuah suruhanjaya Dewan Pertuanan, tetapi ia akan tidak lama lagi menjadi sebuah mahkamah tinggi bebas.
Pertuanan Rohaniah terdahulunya termasuk semua clergymen tua Gereja England — archbiskop, biskop, abbot dan prior. Pada Pembubaradan Biara di bawah Henry VIII abbot dan prior hilang kedudukan mereka di Parliament. Semua diocesan bishops berterusan duduk di Parliament, tetapi [[Akta 1847 Bishopric of Manchester]], dan akta-akta kemudian, memberikan bahawa later hanya 26 paling tinggi pangkat adalah Pertuanan Rohaniah. Ini sentiasa termasuk incumbents "five great [[episcopal see|sees]]", namely the [[Archbishop of Canterbury]], the [[Archbishop of York]], the [[Bishop of London]], the [[Bishop of Durham]] dan [[Biskop Winchester]]. Pertuanan Rohaniah yang tertinggal adalah pangkat diocesan bishop yang tertinggi, ditingkat dengan susunan [[consecration]].
Lords Temporal adalah semua ahli [[Kebangsawan]]. Terdahulunya, mereka adalah bangsawan berwarisan. Hak sesetengah bangsawan untuk duduk di Parlimen bukannya otomatik: selepas Scotland dan England bersatu ke dalam Great Britain pada 1707, ia telah diperuntukan bahawa semua ahli bangsawan yang martabat telah dicipta oleh Raja Inggeris boleh duduk di Parlimen, tetapi pada mereka yang martabat dicipta oleh Raja Scotland adalah untuk memilih suatu bilangan kecil "[[bangsawan perwakilan]]". Suatu aturan mirip telah dilaksanakan dengan hormatnya Ireland apabila negara itu bergabung dengan Great Britain pada 1801, tetapi apabila Ireland selatan meninggalkan United Kingdom pada 1922 pilihanraya bangsawan Ireland telah dihentikan. Mengikut [[Akta Kebangsawan 1963]], pilihanraya perwakilan bangsawan Scotland juga telah berakhir, dan semua bangsawan Scotland dibenarkan hak untuk duduk di Parlimen. Di bawah Akta Dewan Pertuanan 1999, hanya martabat hidup kebangsawan (iaitu mengatakan martabat kebangsawan yang tidak dapat diwariskan) secara otomatik berhak pemegang mereka ke tempat duduk Dewan Pertuanan. Dari para bangsawan berwaris, hanya 92 — [[Earl Marshal]], [[Lord Great Chamberlain]] dan 90 yang dipilih oleh bangsawan lain — menyimpan tempat duduk mereka di Dewan.
Baris 229:
Sebelum Julai 2006, Dewan Pertuanan telah disidang oleh seorang [[Tuan Canselor]] (seorang ahli Kabinet), yang pengaruhnya sebagai Penceramah adalah sangat had (sementara kekuasaan yang dimiliki Penceramah Dewan Rakyat adalah besar). Meskipun, sebagai sebahagian dari [[Akta Pembaharuan Perlembagaan 2005]], kedudukan Penceramah Dewan Pertuanan (seperti yang diistilahkan dalam Akta) telah diasingkan dari pejabat Tuan Canselor, walaupun Dewan Pertuanan tetap memerintah sendiri secara besar. Keputusan pada poin-poin aturan dan pendisiplinan pada para ahli yang tidak berkelakuan baik dilakukan oleh badan keseluruhan di Dewan Atas, tetapi oleh Penceramah sendiri dalam Dewan Rendah. Tuturan di Dewan Pertuanan dialamatkan ke Drewan sebagai keseluruhan (menggunakan kata-kata "Para Tuanku"), tetapi mereka yang di Dewan Rakyat dialamatkan ke Penceramah sendiri (menggunakan "Encik Penceramah" atau "Puan Penceramah"). Tuturan boleh dilakukan ke dua-dua Dewan simultaneously. Pada Mac 2008, Presiden Perancis [[Nicholas Sarkozy]] adalah [[Senarai penceramah yang telah menutur di kedua-dua Dewan Parlimen United Kingdom|orang yang mengalamatkan kedua-dua Dewan]] pada masa kini.<ref>{{Cite web | url = http://news.bbc.co.uk/1/hi/uk_politics/7313570.stm | title = Sarkozy: We are stronger together | date = 2008-03-26 | accessdate = 2008-03-26 | publisher = [[BBC News]]}}</ref>
Kedua-dua Dewan boleh memutuskan soalan dengan undian suara; para ahli teriak "Aye" (Saya) dan "No" (Tidak) di Dewan Rakyat — atau "Content" (Suka) dan "Not-Content" (Tidak suka) dalam Dewan Pertuanan —, dan pegawai persidangan mengumumkan keputusannya. Pronouncement pada mana-mana Penceramah dapat dicabar, dan suatu undian rakaman (diketahui sebagai suatu [[Bahagian (undi)|bahagian]]) yang dimahukan. (Penceramah Dewan Rakyat boleh memilih untuk overrule suatu permintaan frivolous untuk suatu bahagian, tetapi Tuan Penceramah tidak mempunyai kuasa itu.) Dalam setiap Dewan, suatu bahagian memerlukan para ahli untuk memfailkan ke dalam satu dari dua lobi bersama dengan Bilik; nama-nama meeka dirakam oleh kerani, dan undian mereka dihitung ketika mereka keluar dari lobi dan memasuki Bilik. Penceramah Dewan Rakyat dianggap bukan-partisan, dan tidak cast suatu undian kecuali pada suatu kes tie; Tuan Penceramah, meskipun, mengundi bersama dengan Pertuanan lain.
(Untuk perincian selanjutnya pada tatacara, lihat pula rencana terpisah pada [[Dewan Pertuanan]] dan [[Dewan Rakyat British|Dewan Rakyat]].)
== Jangka masa ==
Berikutnya suatu pilihanraya umum, suatu sesi Parlimen baru bermula. Parlimen secara rasmi dipanggil 40 hari terdahulunya oleh Raja, yang adalah sumber pihak berkuasa parlimen. Pada harinya ditandakan oleh proklamasi Raja, kedua-dua Dewan berhimpun di bilik tertentu mereka. Ahli Dewan Rakyat kemudian dipanggil ke Dewan Pertuanan, di mana [[Suruhanjaya Pertuanan]] (perwakilan Raja) mengarah mereak untuk memilih seorang Penceramah. Dewan Rakyat melaksanakan pilihanraya; pada hari keesokannya, mereka pulang ke Dewan Pertuanan, di mana Suruhanjaya Pertuanan mengesahkan pilihanraya dan meluluskan Penceramah baru keizinan diraja dengan nama Raja.
Urusan Parlimen untuk beberapa hari sahaja kemudian pada sesinya terlibat pengambilan [[Angkat Sumah Kesetiaan (UK)|angkat sumpah kesetiaan]]. Sekali sahaja suatu kebanyakan ahli-ahli telah mengangkat sumpah dalam setiap Dewan, Pembukaan Negara Parlimen dapat bermuncul. Tuan-Tuan mengambl tempat duduk mereka di Bilik Dewan Pertuanan, Dewan Rakyat bermuncul di Bar (selanjutnya di luar Bilik), dan Raja akan mengambil tempat duduknya di tahta. Raja kemudian akan membaca [[Ucapan dari Tahta]] — kadungan yang mana ia didetermine oleh para Menteri Mahkota — menggariskan agenda legislatif Kerajaan untuk tahun yang akan datang. Setelah itu, setiap Dewan berlanjut dengan transaksi bisnes legislatif.
Baris 240:
Mengikut adat, sebelum menganggapkan agenda legislatif Kerajaan, suatu bil telah diperkenalkan ''pro forma'' di setiap Dewan — [[Select Vestries Bill]] di Dewan Pertuanan dan [[Outlawries Bill]] di Dewan Rakyat. Bil-bil ini tidak menjadi undang-undang; mereka adalah indikasi upacara pada kuasa pada tiap Dewan untuk berdebat secara secara berdikari Mahkota. Selepas bil ''pro forma'' diperkenalkan, tiap Dewan berdebat kandungan Ucapan dari Tahta untuk beberapa hari. Sekali tiap Dewan mengirim secara rasmi jawapannya pada Ucapan, urusan legislatif dapat disambungkan, melantikkan jawatankuasa, memilih pegawai, meluluskan resolusi dan menganggapkan legislasi.
Suatu sesi Parlimen dibawakan ke pengakhiran oleh sebuah prorogasi. Ada suatu upacara yang mirip dengan Pembukaan Negara, tetapi lebih kurang dikenali. Biasanya, Raja tidak secara peribadi menghadiri prorogasi upacara dalam Dewan Pertuanan; dia diwakili oleh Jawantankuasa Pertuanan. Sesi berikutnya Parlimen bermula di bawah tatacara seperti dijelaskan di atas, tetapi ia tidak semestinya harus melakukan suatu pilihanraya lagi pada seorang Penceramah atau mengangkat sumpah allegiance afresh di permulaan pada sesetengah sesi yang mengikuti. Daripada itu, Pembukaan Negara Parlimen berlanjut secara terus. Untuk mencegahkan pembukaan suatu sesi baru pada peristiwa suatu kecemasan sewaktu
Tiap Parlimen datang berakhir, selepas beberapa sesi, sama ada oleh arahan Sovereign or oleh effluxion waktu, yang pertama menjadi lebih umum pada zaman moden. Pembubaran Parlimen dikesan oleh Sovereign, sentiasa dengan nasihat Perdana Menteri. Perdana Menteri boleh cuba mendapatkan pembubaran kerana waktu itu adalah mengikut politik menguntungkan pada partinya. Jika Perdana Menteri hilang sokongan Dewan Rakyat, dia harus sama ada meletak jawatan atau mencari pembubaran Parlimen untuk membaharui semula mandatnya.
Terdahulunya tiada had diletakkan pada jangka panjang Parlimen, tetapi [[Akta Triennial 1694]] meletakkan jangka panjang maksimum ke tiga tahun. Apabila pilihanraya sering dianggap menyusahkan, [[Akta Septennial 1716]] dipanjangkan ke maksimum ke tujuh tahun, tetapi [[Akta Parlimen|Akta Parlimen 1911]] mengurangnya ke lima tahun. Sewaktu [[Perang Dunia II|Perang Dunia Kedua]], jangka itu secara sementara dipanjangkan ke sepuluh tahun oleh Akta Parlimen. Sejak akhir perang maksimum dibawa balik ke lima tahun. Parlimen moden, meskipun, jarang berlanjutan untuk jangka maksimum; biasanya mereka dibubarkan lebih awal. Contohnya, [[Fifty-Second Parliament of the United Kingdom|52nd]], yang dihimpun pada 1997, telah dibubarkan selepas empat tahun.
Terdahulu, kematian Raja secara automatik mengakhiri Parlimen, Mahkota dilihat sebagai ''{{lang|la|caput, principium, et finis}}'' (permulaan, asas dan akhir) lembaga, tetapi ini tidak lagi halnya. Perubahan pertama adalah sewaktu pemerintahan William dan Mary, apabila ia dilihat sebagai menyusahkan untuk tiada Parlimen apabila pengganti pada Mahkota dapat dipertikaikan, dan suatu akta telah diluluskan yang memperuntukkan bahawa sebuah Parlimen berlanjutan untuk enam bulan selepas kematian Raja, kecuali dibubarkan lebih awal. [[Akta Perwakilan Rakyat 1867]] menamatkan aturan ini.
Baris 252:
== Fungsi legislatif ==
[[Fail:Palace of Westminster, London - Feb 2007.jpg|right|300px|thumb|Parlimen bertemu dengan [[Istana Westminster]].]]
Undang-undang dapat dibuat oleh Akta Parlimen United Kingdom. Sementara Akta dapat digunakan pada keseluruhan UK termasuk Scotland, disebabkan permisahan berlanjutan [[undang-undang Scotland]] banyak Akta tidak digunakan pada Scotland dan sama ada disesuaikan dengan Akta persamaan yang digunakan pada Scotland sendiri atau, sejak 1999, mengikut penggubalan undang-undang diletakkan oleh [[Parlimen Scotland]] berkaitan dengan perkara-perkara diturunkan.
Ini telah membawakan pada apa yang digelar [[soalan West Lothian]]: keadaan di mana AP Westminster untuk kawasan pilihanraya Scotland yang tidak akan mempunyai kesan lanjut pada Scotland.
Undang-undang, dalam draf dibentuk sebagai bil, dapat diperkenalkan oleh mana-mana Dewan, tetapi bil biasanya dipekenalkan oleh seorang Menteri Mahkota. Suatu bil diperkenalkan oleh seorang Menteri digelar "Bil Kerajaan"; satu diperkenalkan oleh seorang lagi ahli digelar "[[Bil Ahli Peribadi]]". Suatu cara lain mengkategorikan bil melibatkan hal. Kebanyakan bil, melibatkan orang ramai, digelar "[[Bil Awam]]". Suatu bil yang cuba untuk memberikan hak istimewa pada seorang individu atau kumpulan kecil individu, atau sebauh lembaga digelarkan suatu pihak berkuasa tempatan, digelar "[[Bil Peribadi]]". Suatu Bil Awam yang memberikan hak peribadi (dengan secara yang Bil akan lakukan) digelar sebuah "[[Hybrid Bill]]".
Baris 262:
Setiap Bil melalui beberapa tahap dalam setiap Dewan. Tahap pertama, digelar [[bacaan pertama]], adalah suatu kerasmian. PAda [[bacaan kedua]], prinsip-prinsip bil diperdebatkan, dan Dewan dapat mengundi untuk menolak bil, dengan tidak meluluskan mosi "Bahawa Bil kini dibaca kali kedua". Kekalahan Bil Kerajaan adalah sangat jarang, yang terakhir pada 2005.
Berikutnya bacaan kedua, bil dikirimkan ke suatu jawatankuasa. Dalam Dewan Pertuanan, [[Jawatankuasa Keseluruhan Dewan]] atau [[Jawatankuasa Agung]] digunakan. Setiap terdiri dari semua ahli Dewan; yang kedua beroperasi di bawah tatacara khas, dan hanya digunakan untuk bil yang tidak berkontroversi. Dalam Dewan Rakyat, bil biasanya dilakukan pada suatu Jawatankuasa Bil Awam, terdiri dari antara 16 dan 50 ahli, tetapi Jawatankuasa Dewan Keseluruhan digunakan untuk penggubalan undang-undang penting. Beberapa jenis lain jawatankuasa, termasuk Jawatankuasa Pilihan, dapat digunakan, tetapi secara jarang. Suatu jawatankuasa menganggapkan klausa bil mengikut klausa, dan melaporkan bil seperti yang digubahkan pada Dewan, di mana pertimbangan lebih terperinci ("tahap pertimbangan" atau "tahap laporan") bermuncul. Meskipun, suatu amalan yang digunakan untuk digelarkan ''kangguru'' (Standing Order 31) membenarkan Penceramah untuk memilih pemindaan mana yang diperdebatkan. Alat ini juga digunakan di bawah Standing Order 89 oleh pengerusi jawatankuasa, untuk menghadkan perdebatan dalam jawatankuasa.
Sekali Dewan menganggapkan bil, bacaan ketiga berikut. Dalam Dewan Rakyat, tiada pemindaan lanjut dapat dibuatkan, dan pesej mosi "Yang Bil kini dibaca kali ketiga" adalah pesej keseluruhan bil. Dalam Dewan Pertuanan dalam satu Dewan, bil dikirimkan ke Dewan lain. Jika diluluskan dalam bentuk serupa oleh kedua-dua Dewan, ia dapat disampaikan untuk Sovereign's Assent. Jika satu Dewan meluluskan pemindaan yang lain tidak akan bersetuju, dan kedua-dua Dewan tidak dapat menyelesaikan ketidaksetujuan mereka, bil gagal.
Meskipun, sejak pesej Akta Parlimen 1911 kuasa Dewan Pertuanan untuk menolak bil diluluskan oleh Dewan Rakyat telah dihadkan, dan had lanjut telah diletakkan oleh Akta Parlimen 1949. Jika Dewan Rakyat meluluskan bil awam dalam dua sesi berturutan, dan Dewan Pertuanan menolaknya dua kali, Dewan Rakyat dapat mengalamat bahawa bil disampaikan kepada Raja/Ratu untuk Persetujuan baginda, tidak mengirakan penolakan Bil dalam Dewan Pertuanan. Dalam setiap kes, bil harus diluluskan oleh Dewan Rakyat lebih kurang satu bulan kalendar sebelum tamatnya sesi. Peruntukan ini tidak digunakan pada bil yang berasal di Dewan Pertuanan, pada bil cuba untuk memanjang jangka Parlimen melebihi lima tahun, atau pada Bil Peribadi. Suatu tatacara khas digunakan berkaitan dengan bil diklasifikasikan oleh Penceramah Dewan rakyat sebagai "Bil Wang". Suatu Bil Wang berkenaan ''hanya'' sistem percukaian negara atau dana awam; sijil Penceramah dianggap berpenutup di bawah semua keadaan. Jika Dewan Pertuanan gagal untuk meluluskan Suatu Bil Wang dalam satu bulan pesejnya dalam Dewan Rakyat, Dewan Bawah dapat mengalamatkan bahawa Bil dikirimkan untuk Persetujuan Raja dengan segera.
Baris 287:
Kerajaan-kerajaan mempunyai suatu kecenderungan untuk mempengaruhi badang perundangan Parlimen, dengan mengguna kebanyakan binaan dalam mereka dalam Dewan Rakyat, dan kadang-kadang mengguna kuasa penaungan mereka untuk melantik rakan bangsawan mereka dalam Dewan Pertuanan. Dalam amalan, kerajan dapat meluluskan mana-mana penggubalan undang-undang (dengan alasan) dalam Dewan Rakyat mereka berniat, kecuali jika ada penyangkalan besar oleh AP dalam parti mentadbir. Tetapi walaupun dalam keadaan ini, ia sangat tidak mungkin suatu bil akan dapat dikalahkan, walaupun Ap yang menyangkal dapat memetik konsesi dari kerajaan. Pada 1976, [[Lord Hailsham]] mencipta kini nama yang diguna lebar untuk kelakuan ini, dalam suatu akhbar akademik digelar "[[kediktatoran pilihan]]".
Parlimen mengawal eksekutif dengan melulus atau menolak Bilnya dan dengan memaksa para Menteri Mahkota untuk menjawab tindakan mereka, sama ada di [[Pertanyaan Perdana Menteri|"Wakta Pertanyaan"]] atau sewaktu mesyauarat [[Senarai Jawatankuasa Parlimen United Kingdom|jawatankuasa parlimen]]. Dalam kedua-dua ha, Menteri-Menteri akan ditanya soalan oleh ahli Dewan mereka, dan diwajibkan menjawab.
Walaupun Dewan Pertuanan dapat menelitikan eksekutif melalui Waktu Pertanyaan dan melalui jawatankuasanya, ia tidak dapat menjatuhkan Kerajaan. Suatu kementerian harus sentiasa mengekalkan keyakinan dan sokongan Dewak Rakyat. Dewan Bawah dapat mengindikasikan kekurangan sokongan dengan menolak [[Isyarat Keyakinan]] atau dengan meluluskan [[Isyarat Tiada Keyakinan]]. Isyarakat Keyakinan adalah biasanya berasal dengan Kerajaan supaya dapat memperkukuhkan sokongannya dalam Dewa, sementara Isyarat Tiada Keyakinan diperkenalkan oleh Pembangkang. Isyarat kadang-kadang mengambil dalam bentuk "Bahawa Dewan ini [tidak] mempunyai keyakinan dalam Kerajaan Her Majesty" tetapi beberapa kepelbagaian lain, banyak merujukkan pada polisi-polisi khusus atau dibangkang oleh Parlimen, diguna. Contohnya, suatu Isyarat Keyakinan 1992 menggunakan bentuk, "Bahawa Dewan ini menjelaskan sokongan untuk polisi ekonomi untuk Her Majesty's Government." Isyarat sebarang itu boleh secara teori dapat diperkenalkan dalam Dewan Pertuanan, tetapi, apabila Kerajaan tidak perlu menikmati keyakinan Dewan itu, tidak akan mengadakan kesan sama sebagai isyarat mirip dalam Dewean Rakyat; contoh moden satu-satunya sebarang kemunculan melibatkan isyarat 'Tiada Keyakinan' yang diperkenalkan pada 1993 dan selepas itu dikalahkan.
banyak undi-undi dianggap undi keyakinan, walaupun tidak termasuk bahasa yang disebut di atas. Bil-bil penting yang membentuk sebahagian dari agenda Kerajaan (seperti dikatakan dalam Tuturan dari Tahta) adalah biasanya dianggap hal-hal keyakinan. Kekalahan sebarang bil oleh Dewan Rakyat mengindikasi bahwa suatu Kerajaan tidak lagi mempunyai keyakinan Dewan. Kesan yang sama dicapai jika Dewan Rakyat "[[Kehilangan Bekalan|menarik Bekalan]]", iaitu, menolak belanjawan.
Baris 303:
Suatu pandang lain telah diambil oleh hakim Scotland [[Thomas Cooper, 1st Baron Cooper of Culross|Tuan Cooper dari Culross]]. Apabila dia berkeputusan kes 1953 [[MacCormick v. Lord Advocate]] sebagai [[Mahkamah Sesi|Tuan Presiden Mahkamah Sesi]], dia berkata, "Prinsip kedaulatan tidak terhad Parlimen adalah suatu prinsip yang secara tersendirinya Inggeris dan tidak mempunyai rakan di hukum berpelembagaan Scotland." Dia berterusan, "Menganggap bahawa [[Akta Kesatuan 1707|penggubalan undang-undang Kesatuan]] melenyapkan Parlimen Scotland dan England dan menggantikan mereka dengan sebuah Parlimen baru, saya mempunyai kesukaran meoihat mengapa Parlimen baru Great Britain harus mewarisi semua ciri-ciri tersendiri Parlimen England tetapi bukan yang dari Scotland." Walaupun demikian, dia tidak memberikan suatu pendapat yang meyakinkan pada tajuk itu. Oleh itu, soalan kedaulatan Parlimen kemunculan tetap menjadi tidak selesai. Parlimen belum meluluskan mana-mana Akta mentakrifkan kedaulatannya sendiri.
Kuasa parlimen telah sering dihakis oleh Akta-Aktanya sendiri. Akta-Akta yang diluluskan 1921 dan 1925 meluluskan Gereja Scotland kebebasan pada hal ehwal berkaitan gereja atau paderi. Lebih kini, kuasanya telah dihadkan oleh keahlian [[Kesatuan Eropah]], yang mempunyai kuasa untuk membuat undang-undang dikuatkuasakan di setiap negara ahli. Dalam [[kes Factortame]], [[Mahkamah Keadilan Eropah]] memerintahkan bahwa mahkamah-mahkamah UK dapat mempunyai kuasa untuk membalikkan penggubalan undang-undang UK yang menlanggar dengan undang-undang EU. Parlimen juga telah mencipta perhimpunan diturunkan kepada pihak berkuasa legislatif di [[Scotland]], [[Wales]] dan [[Ireland Utara]]. Parlimen masih mempunyai kuasa ke atas kawasan-kawasan yang mana tanggung jawab terletak dengan institusi yang diturunkan, tetapi memperolehi perjanjian institusi itu untuk menindak bagi pihak mereka. Secara mirip, ia telah memperolehi kuasa untuk membuat peraturan ke Menteri-menteri Mahkota, dan kuasa untuk menggubal peraturan keagamaan ke [[General Synod]] Gereja England. (Ukuran General Synod dan, di sesetengah kes bercadang [[alat statutory]] dilaksanakan oleh para menteri, harus diizinkan oleh kedua-dua Dewan sebelum mereka menjadi undang-undang.) Dalam setiap kes yang tersebut di atas, pihak berkuasa telah diserahkan oleh akta Parlimen dan dapat diambil balik dalam car ayang sama. Ia adalah keseluruhannya dalam pihak berkuasa Parlimen, contohnya, untuk memansuhkan kerajaan-kerajaan diturunkan di Scotland, Wales dan Ireland Utara atau untuk meninggalkan EU. Meskipun, Parlimen juga memansuhkan kecekapan legislatifnya ke atas [[Australia]] dan [[Kanada]] dengan [[Akta Australia|Australia]] dan [[Akta Kanada 1982|Akta Kanada]]: walaupun Parlimen UK dapat meluluskan suatu Akta yang membalikkan tindakannya, ia tidak akan mengambil kesan di Australia atau Kanada sebagai kecekapan ''Parlimen Imperial'' tidak lagi diakui dalam undang-undang.
Satu pengecualian diperakui pada kuasa Parlimen melibatkan mengikat Parlimen-Parlimen masa hadapan. Tiada Akta Parlimen dapat dibuat terkawal dari pemindaan atau pemansuhan oleh sebuah Parlimen masa hadapan. Contohnya, walaupun [[Akta Kesatuan 1800]] menyatakan bahawa Kerajaan Great Britain dan Ireland adalah dianggap bersatu "untuk selamanya", Parlimen mengizinkan Ireland selatan untuk meninggalkan Uk pada 1922.
Baris 311:
Setiap Dewan Parlimen memiliki dan mengawalkan pelbagai hak istimewa. Dewan Pertuanan bergantung pada hak inherent. Pada kes Dewan Rakyat, Penceramah pergi ke Bilik Pertuanan di permulaan setiap Parlimen baru dan meminta pewakil-pewakil Raja untuk mengesahkan hak istimewa dan hak Dewan Rendah yang "tidak diragu". Upacara diperhatikan oleh Dewan Rakyat bermula pada pemerintahan Raja Henry VIII. Setiap Dewan adalah pengawal keistimewaannya, dan oleh itu boleh menghukum yang melanggar undang-undang. Keluasan hak istimewa parlimen berasaskan hukum dan adat. Sir William Blackstone menyatakan bahawa hak istimewa ini adalah "sangat besar dan tidak jelas", dan tidak dapat ditakrifkan kecuali oleh Dewan-Dewan Parlimen.
Ia adalah hak istimewa utama didakwa oleh Dewan-dewan adalah [[kebebasan bercakap]] dalam debat; tiada apa yang dikatakan oleh mana-mana Dewan boleh disoalkan dalam mana-mana mahkamah atau institusi lain di luar Parlimen. Suatu lagi hak istimewa didakwa adalah kebebasan dari penangkapan kecuali [[derhaka besar]], [[feloni]] atau [[pelanggaran aman]] tetapi ia sekarang mengecualikan penangkapan pada mana-mana tuduhan jenayah; ia digunakan sewaktu sesi Parlimen, dan 40 haru sebelum atau selepas suatu sesi seperti itu.<ref>{{cite web | title = United Kingdom; Member of Parliament | work = PARLINE database on national parliaments | publisher = [[Inter-Parliamentary Union]] | url = http://www.ipu.org/parline-e/reports/2336_D.htm | accessdate = 2008-02-22 }}</ref> Ahli-ahli kedua-dua Dewan tersebut tidak lagi mempunyai keistimewaan dalam perkhidmatan [[juri]].<ref>{{cite book |title=Parliamentary Practice |last=May |first=Erskine |authorlink=Erskine May |year=2004 |publisher=Lexis Nexis UK |isbn=0406970947 |pages=119, 125 }}</ref>
Kedua-dua Dewan memiliki kuasa untuk menghukum pelanggaran hak istimewa mereka. Penghinaan Parlimen — contohnya, keingkaran suatu [[sepina]] diisukan oleh seorang jawatankuasa — boleh juga dihukum. Dewan Pertuanan boleh juga memenjarakan seorang individu untuk mana-mana jangka masa, tetapi seorang individu dipenjara oleh Dewan Rakyat dibiar bebas menurut [[Sesi parlimen#Prorogasi|prorogasi]].<ref>{{cite web | title = Parliament (United Kingdom government) | publisher = [[Encyclopædia Britannica]] | url = http://www.britannica.com/eb/topic-444244/Parliament | accessdate = 2008-02-22 }}</ref> Hukuman-hukuman dikenakan oleh mana-mana Dewan tidak boleh dicabarkan dalam mana-mana mahkamah.
Baris 348:
* R. Rait, ''The Parliaments of Scotland'' (Glasgow, 1924)
* R. J. Tanner, 'The Lords of the Articles before 1540: a reassesment', ''Scottish Historical Review'', LXXIX (October 2000)
* [[Wikisource:1911 Encyclopædia Britannica/Parliament|"Parliament." (1911). ''Encyclopædia Britannica,'' 11th ed. London: Cambridge University Press.]]
Baris 373 ⟶ 372:
{{coor title dms|51|29|57.5|N|00|07|29.1|W|type:landmark_scale:3000}}
<!-- interwiki -->▼
[[Kategori:Sistem Westminster]]
[[Kategori:Parlimen United Kingdom]]
[[Kategori:Pertubuhan 1801]]
▲<!-- interwiki -->
| |||