Persidangan Dunia mengenai Pengurangan Risiko Bencana

Persidangan Dunia mengenai Pengurangan Risiko Bencana ialah satu siri persidangan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu yang memfokuskan kepada pengurusan risiko bencana dan iklim dalam konteks pembangunan mampan . Persidangan Dunia telah diadakan sebanyak tiga kali, dengan setiap edisi setakat ini telah dihoskan oleh Jepun: di Yokohama pada tahun 1994, di Hyogo pada tahun 2005 dan di Sendai pada tahun 2015. Seperti yang diminta oleh Perhimpunan Agung PBB, Pejabat PBB untuk Pengurangan Risiko Bencana (UNISDR) berkhidmat sebagai badan penyelaras untuk Persidangan Dunia PBB Kedua dan Ketiga mengenai Pengurangan Bencana pada tahun 2005 dan 2015. [1] [2]

Persidangan itu menghimpunkan pegawai kerajaan dan pihak berkepentingan lain, seperti NGO, organisasi masyarakat sivil, kerajaan tempatan dan wakil sektor swasta dari seluruh dunia untuk membincangkan cara memperkukuh kelestarian pembangunan dengan menguruskan risiko bencana dan iklim. Persidangan Dunia PBB Ketiga menerima pakai Kerangka Kerja Sendai untuk Pengurangan Risiko Bencana 2015–2030. Hasil persidangan sebelumnya termasuk Rangka Kerja Hyogo untuk Tindakan 2005 – 2015: Membina Ketahanan Negara dan Komuniti terhadap Bencana pada tahun 2005 dan Strategi Yokohama dan Pelan Tindakan untuk Dunia Selamat pada tahun 1994.

Persidangan Dunia mengenai Bencana Alam Pertama di Yokohama 1994Sunting

Persidangan Dunia mengenai Bencana Alam Pertama telah diadakan di Yokohama, Jepun pada 23 hingga 27 Mei 1994, menerima pakai Strategi Yokohama untuk Dunia Selamat: Garis Panduan untuk Pencegahan, Kesiapsiagaan dan Mitigasi Bencana Alam serta Pelan Tindakannya, yang disahkan oleh Perhimpunan Agung PBB pada tahun 1994. Ia merupakan hasil utama semakan pertengahan penggal Dekad Antarabangsa Pengurangan Bencana Alam atau International Decade of Natural Disaster Reduction (IDNDR) dan menetapkan 10 prinsip untuk strateginya, pelan tindakan dan susulan. Selain itu, ia menyediakan garis panduan untuk pencegahan, kesiapsiagaan dan mitigasi bencana alam. [3] [4] [5] [6]

Sepuluh prinsip Strategi Yokohama untuk Dunia yang Lebih SelamatSunting

Sepuluh prinsip Strategi Yokohama untuk Dunia yang Lebih Selamat: [5]

  1. Penilaian risiko adalah langkah yang diperlukan untuk menerima pakai dasar dan langkah pengurangan bencana yang mencukupi dan berjaya.
  2. Pencegahan dan kesiapsiagaan bencana adalah kepentingan utama dalam mengurangkan keperluan untuk bantuan bencana.
  3. Pencegahan dan kesiapsiagaan bencana harus dipertimbangkan sebagai aspek penting dalam dasar dan perancangan pembangunan di peringkat nasional, serantau, dua hala, pelbagai hala dan antarabangsa.
  4. Pembangunan dan pengukuhan kapasiti untuk mencegah, mengurangkan dan mengurangkan bencana adalah bidang keutamaan yang perlu ditangani dalam Dekad ini supaya dapat menyediakan asas yang kukuh untuk aktiviti susulan hingga Dekad.
  5. Amaran awal bencana yang akan datang dan penyebarannya yang berkesan menggunakan telekomunikasi, termasuk perkhidmatan penyiaran, adalah faktor utama kejayaan pencegahan dan kesiapsiagaan bencana.
  6. Langkah-langkah pencegahan adalah paling berkesan apabila melibatkan penyertaan di semua peringkat, daripada masyarakat tempatan melalui kerajaan negara sehinggalah ke peringkat serantau dan antarabangsa.
  7. Keterdedahan boleh dikurangkan dengan penerapan reka bentuk yang betul dan corak pembangunan yang tertumpu kepada kumpulan sasaran, dengan pendidikan dan latihan yang sesuai untuk seluruh komuniti.
  8. Masyarakat antarabangsa menerima keperluan untuk berkongsi teknologi yang diperlukan untuk mencegah, mengurangkan dan mengurangkan bencana; ini harus disediakan secara percuma dan tepat pada masanya sebagai sebahagian daripada kerjasama teknikal.
  9. Perlindungan alam sekitar sebagai komponen pembangunan mampan yang konsisten dengan pembasmian kemiskinan adalah penting dalam pencegahan dan pengurangan bencana alam.
  10. Setiap negara memikul tanggungjawab utama untuk melindungi rakyatnya, infrastruktur dan aset negara yang lain daripada kesan bencana alam. Masyarakat antarabangsa harus menunjukkan keazaman politik yang kuat yang diperlukan untuk menggerakkan secukupnya dan menggunakan sumber sedia ada dengan cekap, termasuk cara kewangan, saintifik dan teknologi, dalam bidang pengurangan bencana alam, dengan mengambil kira keperluan negara-negara membangun, terutamanya yang kurang membangun. negara.

Persidangan Dunia mengenai Pengurangan Bencana Kedua di Kobe 2005Sunting

Persidangan Dunia mengenai Pengurangan Bencana Kedua telah diadakan di Kobe, Jepun dari 18 hingga 22 Januari 2005. Persidangan ini mengambil perhatian khusus, kerana ia berlaku hampir 10 tahun selepas gempa bumi Besar Hanshin di Kobe dan kurang daripada sebulan selepas tsunami Lautan Hindi 2004 . Sejarah panjang Jepun yang mengalami bencana alam yang teruk, kemasyhuran dalam pembangunan dan bantuan kemanusiaan antarabangsa serta pencapaian saintifiknya dalam memantau fenomena alam yang berbahaya juga menjadikan Jepun sebagai tempat persidangan yang sesuai. [7]

Persidangan ini pada mulanya tidak mendapat banyak perhatian, tetapi disebabkan tsunami Lautan Hindi pada 26 Disember, kehadiran meningkat secara mendadak dan media antarabangsa memberi tumpuan kepada acara itu. Maharaja Jepun Akihito membuka persidangan itu dan mengalu-alukan 4,000 peserta dari seluruh dunia. [8] [9]

Persidangan Dunia menerima pakai rancangan untuk melaksanakan Program Amaran Awal Antarabangsa atau International Early Warning Programme (IEWP), yang pertama kali dicadangkan pada Persidangan Antarabangsa Kedua mengenai Amaran Awal pada tahun 2003 di Bonn, Jerman. [10]

Objektif persidanganSunting

Matlamat Persidangan Dunia adalah untuk mencari jalan untuk mengurangkan jumlah bencana melalui persediaan, dan akhirnya mengurangkan korban manusia. Disebabkan berlangsung hampir dengan peristiwa tsunami Lautan Hindi yang dahsyat, pembangunan sistem amaran tsunami global menjadi agenda utama. Topik lain termasuk:

  • berjanji untuk mengurangkan kerosakan bencana
  • penjagaan kesihatan selepas bencana
  • sistem amaran awal
  • piawaian bangunan yang selamat
  • bersetuju dengan langkah pencegahan yang kos efektif
  • pangkalan data global mengenai bantuan dan pembinaan semula dan pusat bahaya air

Sistem Amaran Tsunami Rim Pasifik ialah contoh sistem amaran kos efektif; kos operasi tahunannya iaitu sekitar AS$4 juta. Kos operasi tahunan sistem amaran global hipotesis dianggarkan sekitar AS$30 juta. Kos ini, berbanding dengan sumbangan bantuan antarabangsa hampir AS$8 bilion untuk gempa bumi dan tsunami Lautan Hindi 2004, jelas menunjukkan keberkesanan kos sistem sedemikian. [11]

Kerangka Kerja Hyogo untuk TindakanSunting

Kerangka Kerja Hyogo untuk Tindakan (2005–2015) : Membina Ketahanan Negara dan Komuniti terhadap Bencana adalah hasil daripada persidangan 2005. Kerangka Kerja Hyogo (HFA) ialah rancangan pertama untuk menerangkan, menguraikan dan memperincikan kerja yang diperlukan daripada semua sektor dan pihak yang berbeza untuk mengurangkan kerugian akibat bencana. Ia dibangunkan dan dipersetujui dengan banyak rakan kongsi yang diperlukan untuk mengurangkan risiko bencana - kerajaan, agensi antarabangsa, pakar bencana dan banyak lagi - membawa mereka ke dalam sistem penyelarasan yang sama. HFA, yang berlangsung dari 2005 hingga 2015, menetapkan lima keutamaan khusus untuk tindakan: [12]

  1. Menjadikan pengurangan risiko bencana sebagai keutamaan;
  2. Menambah baik maklumat risiko dan amaran awal;
  3. Membina budaya keselamatan dan daya tahan;
  4. Mengurangkan risiko dalam sektor utama;
  5. Memperkukuh kesediaan untuk tindak balas.

Persidangan Dunia PBB mengenai Pengurangan Risiko Bencana (WCDRR) Ketiga di Sendai 2015Sunting

Persidangan Dunia PBB mengenai Pengurangan Risiko Bencana Ketiga telah diadakan di Sendai, Jepun dari 14 hingga 18 Mac 2015, menarik 6,500 perwakilan ke persidangan itu sendiri dan 50,000 orang ke Forum Awam yang berkaitan. Sendai merupakan bandar terbesar di Wilayah Miyagi, di timur laut Jepun. [13] Ia mempunyai status yang menonjol kerana dilanda gempa bumi 2011, 130 kilometer dari pusat gempa . Persidangan itu termasuk perbincangan mengenai kesan tindak balas Jepun terhadap bencana 2011 dan bagaimana sistem amaran awal Jepun boleh menyelamatkan nyawa apabila gempa bumi dan tsunami melanda. [14] [15] Persidangan itu termasuk pengumuman AS$4 bilion dana untuk persediaan menghadapi bencana dalam tempoh empat tahun. Selain itu, persidangan itu bertepatan dengan Taufan Pam melanda Vanuatu, dan Presiden Vanuatu Baldwin Lonsdale segera meminta bantuan antarabangsa untuk rakyatnya. [16] [17] Oleh itu, pada tahun 2015, banyak negara maju mengumumkan bahawa mereka akan bekerjasama dengan negara yang lebih kecil untuk mempersiapkan operasi bantuan bencana pada masa depan. [18] [19] [20]

Persidangan itu menerima pakai Kerangka Kerja Sendai untuk Pengurangan Risiko Bencana 2015–2030. Kerangka Kerja Sendai ialah perjanjian utama pertama agenda pembangunan pasca 2015, dengan tujuh sasaran dan empat keutamaan untuk tindakan. Ia telah disahkan oleh Perhimpunan Agung PBB pada Jun 2015. Templat:Excerpt

RujukanSunting

  1. ^ "About the Third UN World Conference on Disaster Risk Reduction". UN World Conference on Disaster Risk Reduction.
  2. ^ "About the Hyogo Framework for Action (2005–2015)". Prevention Web. UNISDR.
  3. ^ "World Conference on Disaster Reduction 2005, Yokohama Strategy and Plan of Action". UNISDR. Dicapai pada 27 August 2015.
  4. ^ "Milestones in the History of Disaster Risk Reduction". UNISDR. Dicapai pada 27 August 2015.
  5. ^ a b "Yokohama Strategy and Plan of Action, Guidelines for Natural Disaster Prevention, Preparedness and Mitigation" (PDF). UNISDR. Dicapai pada 27 August 2015. Ralat petik: Tag <ref> tidak sah, nama "yokohama" digunakan secara berulang dengan kandungan yang berbeza
  6. ^ Report of the first World Conference on Natural Disaster Reduction A/CONF.172/9 , Yokohama, 27 September 1994
  7. ^ "Brief history of the WCDR Process". UNISDR.
  8. ^ "World Conference on Disaster Reduction opens in Kobe, Press Release". UN New Centre. 18 January 2005. Dicapai pada 27 August 2015.
  9. ^ "Highlights for Tuesday, 18 January 2005 on the Second World Conference for Disaster Reduction 2005". IISD. 18 January 2005. Dicapai pada 27 August 2015.
  10. ^ "Global Early Warning System launched at Conference on Disaster Reduction, Press Release". UN New Centre. 19 January 2005. Dicapai pada 27 August 2015.
  11. ^ "Five years after the tsunami in the Indian Ocean" (PDF). United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization, Intergovernmental Oceanographic Commission. 2009. Dicapai pada 27 August 2015.
  12. ^ "Hyogo Framework for Action 2005–2015: Building the Resilience of Nations and Communities to Disasters" (PDF). UNISDR. 22 January 2005. Dicapai pada 27 August 2015.
  13. ^ "Singapore, UN agency to conduct training on disaster risk reduction". Channel NewsAsia. 15 March 2015.
  14. ^ "Ban praises Sendai earthquake recovery as model for turning tragedy of disaster into sustainable future". UN News Centre. 15 March 2015.
  15. ^ "Japan provides early warning example". UN World Conference on Disaster Risk Reduction. 15 March 2015.
  16. ^ "President of cyclone-hit Vanuatu urges global action on disasters". Reuters. 15 March 2015.
  17. ^ Elizabeth Chuck (15 March 2015). "'Disaster' in Vanuatu After Cyclone Pam Tears Through Pacific Archipelago". NBC News. Dicapai pada 15 March 2015.
  18. ^ U.S. Department of the Interior | U.S. Geological Survey Diarkibkan 13 Mac 2011 di Wayback Machine Last Modified 23 March 2015. Retrieved 14 August 2015
  19. ^ Jessica Mendoza (14 March 2015). "Cyclone Pam: Why Japan is a leader in disaster relief". The Christian Science Monitor.
  20. ^ "Japan Launches US$4 Billion Sendai Cooperation Initiative As Third UN World Conference on Disaster Risk Reduction Opens". Relief Web. 14 March 2015.