Parlimen United Kingdom: Perbezaan antara semakan

| leader2_type = [[PenuturPenceramah Dewan Rakyat British|PenuturPenceramah Dewan Rakyat]]

| leader1_type = [[Tuan PenuturPenceramah|Tuan PenuturPenceramah Dewan Pertuanan]]

Pada [[Zaman Pertengahan]] dan [[zaman moden awal]] ada tiga kerajaan berpisahan [[England]], [[Scotland]] dan [[Ireland]] dan ini membangun menjadi parlimen berpisahan. [[Akta Kesatuan 1707]] menyatukan England dan Scotland di bawah [[Parlimen United Kingdom|Parlimen Great Britain]],<ref>{{cite web | url = http://www.parliament.uk/actofunion/index.html| title = Act of Union 1707| accessdate = 2008-02-17| publisher = United Kingdom Parliament}}</ref> dan [[Akta Kesatuan 1800]] termasuk Ireland di bawah Parlimen United Kingdom.<ref>{{cite web | title = Act of Union (Ireland) 1800 (c.38): Article Third | work = UK Statute Law | publisher = [[Ministry of Justice (United Kingdom)|Ministry of Justice]] | date = | url = http://www.statutelaw.gov.uk/content.aspx?LegType=All+Legislation&title=union&Year=1800&searchEnacted=0&extentMatchOnly=0&confersPower=0&blanketAmendment=0&sortAlpha=0&TYPE=QS&PageNumber=1&NavFrom=0&parentActiveTextDocId=1473067&ActiveTextDocId=1473077&filesize=477 | accessdate = 2008-02-17}}</ref>

Tenants-in-chief sering mengelut dengan rakan rohaniah mereka (Christian Humphreys) dan dengan Raja untuk kekuasaan. Pada 1215, mereka mengawalkan diri dari [[John dari England|John]] [[Magna Carta]], yang menubuhkan bahawa Raja tidak boleh mengenakan atau mengumpul cukai (kecuali cukai feudal yang mana mereka dibiasakan hitherto), terkecuali keiznan sebuah majlis. Ia juga menubuhkan bahawa tenants-in-chief dan para paderi yang terpenting diperintahkan ke majlis oleh writ peribadi dari Raja, dan bahawa semua yang lain diperintahkan ke majlis dengan writ umum dari [[syerif]] wilayah mereka. Kerajaan kini mempunyai asal-usulnya dalam Curia Regis; parlimen bercabang dari Majlis Hebat kemudian digelarkan sebagai ''parliamentum'' ditubuhkan oleh [[Magna Carta]].

[[Parliament England]] telah dibentukkan sewaktu pemerintahan [[Henry III dari England|Raja Henry III]] pada abad ke-13. Pada 1265, [[Simon de Montfort, Earl ke-6 dari Leicester]], yang berada dalam pemberontakan terhadap [[Henry III dari England|Henry III]], memerintahkan sebuah parlimen para penyokongnya tanpa apa-apa atau kebenaran diraja. [[Ketua biskop]], [[biskop]], [[abbot]], [[earl]] dan [[baron]] diperintahkan, seperti juga dua [[ksatria]] dari setiap shire dan dua [[burgess]] dari setiap [[borough]]. Para ksatria telah diperintahkan ke majlis-majlis terdahulu, tetapi perwakilan kawasan pilihan raya bandaran adalah bukan duluan. Rancangan De Montfort secara rasmi diamalkan oleh [[Edward I dari England|Edward I]] di gelaran "[[Model Parliament]]" 1295. [[William I dari England|William dari Normandy]] membawakan [[sistem feudal]] ke England dari tanah airnya [[Normandy]], dan mendapatkan nasihat [[curia regis]], sebelum membuat undang-undang. Perbadanan ini adalah bibitnya dari mana Parlimen, mahkamah hukum yang lebih tinggi, dan [[Majlis Privi]] dan Kabinet berpunca. Dari ini, badan perundangan adalah secara rasmi [[Mahkamah Tinggi Parlimen]]; hakim berada di [[Mahkamah Tinggi Kehakiman]]; dan hanya kerajaan eksekutif tiada lagi berkelakuan dalam sebuah mahkamah diraja. [[Estates of the realm|estate]] berdebat secara berdikari; dengan pemerintahan [[Edward III dari England|Edward III]], meskipun, Parliament telah berpisahkan ke dua buah Dewan dan telah dianggapkan dapat dikenali pada bentuk modennya.

Pertuanan Rohaniah terdahulunya termasuk semua clergymen tua Gereja England&nbsp;— archbiskop, biskop, abbot dan prior. Pada Pembubaradan Biara di bawah Henry VIII abbot dan prior hilang kedudukan mereka di Parliament. Semua diocesan bishops berterusan duduk di Parliament, tetapi [[Akta 1847 Bishopric of Manchester]], dan akta-akta kemudian, memberikan bahawa later hanya 26 paling tinggi pangkat adalah Pertuanan Rohaniah. Ini sentiasa termasuk incumbents "five great [[episcopal see|sees]]", namely the [[Archbishop of Canterbury]], the [[Archbishop of York]], the [[Bishop of London]], the [[Bishop of Durham]] dan [[Biskop Winchester]]. Pertuanan Rohaniah yang tertinggal adalah pangkat diocesan bishop yang tertinggi, ditingkat dengan susunan [[consecration]].

Kedua-dua dewan Parlimen British disidangkan oleh seorang penuturpenceramah, [[PenuturPenceramah Dewan Rakyat British|PenuturPenceramah Dewan]] untuk Dewan Rakyat dan [[Tuan PenuturPenceramah]] dalam Dewan Pertuanan.

Untuk Dewan Rakyat, keizinan untuk Raja adalah menurut teori diperlukan sebelum pilihanraya PenuturPenceramah menjadi , tetapi ia adalah, dari segi konvensyen moden, selalu diizinkan. Tempat PenuturPenceramah boleh diambil oleh tiga deputi, digelar sebagai Pengerusi, Wakil Pengerusi dan Wakil Kedua [[Pengerusi Cara dan Makna]]. (Mereka mengambil nama mereka dari Jawatankuasa Cara dan Makna, yang mana mereka dahulu adalah pegawai bersidang, tetapi ini tidak lagi wujud.)

Sebelum Julai 2006, Dewan Pertuanan telah disidang oleh seorang [[Tuan Canselor]] (seorang ahli Kabinet), yang pengaruhnya sebagai PenuturPenceramah adalah sangat had (sementara kekuasaan yang dimiliki PenuturPenceramah Dewan Rakyat adalah besar). Meskipun, sebagai sebahagian dari [[Akta Pembaharuan Perlembagaan 2005]], kedudukan PenuturPenceramah Dewan Pertuanan (seperti yang diistilahkan dalam Akta) telah diasingkan dari pejabat Tuan Canselor, walaupun Dewan Pertuanan tetap memerintah sendiri secara besar. Keputusan pada poin-poin aturan dan pendisiplinan pada para ahli yang tidak berkelakuan baik dilakukan oleh badan keseluruhan di Dewan Atas, tetapi oleh PenuturPenceramah sendiri dalam Dewan Rendah. Tuturan di Dewan Pertuanan dialamatkan ke Drewan sebagai keseluruhan (menggunakan kata-kata "Para Tuanku"), tetapi mereka yang di Dewan Rakyat dialamatkan ke PenuturPenceramah sendiri (menggunakan "Encik PenuturPenceramah" atau "Puan PenuturPenceramah"). Tuturan boleh dilakukan ke dua-dua Dewan simultaneously. Pada Mac 2008, Presiden Perancis [[Nicholas Sarkozy]] adalah [[Senarai penuturpenceramah yang telah menutur di kedua-dua Dewan Parlimen United Kingdom|orang yang mengalamatkan kedua-dua Dewan]] pada masa kini.<ref>{{Cite web | url = http://news.bbc.co.uk/1/hi/uk_politics/7313570.stm | title = Sarkozy: We are stronger together | date = 2008-03-26 | accessdate = 2008-03-26 | publisher = [[BBC News]]}}</ref>

Kedua-dua Dewan boleh memutuskan soalan dengan undian suara; para ahli teriak "Aye" (Saya) dan "No" (Tidak) di Dewan Rakyat&nbsp;— atau "Content" (Suka) dan "Not-Content" (Tidak suka) dalam Dewan Pertuanan&nbsp;—, dan pegawai persidangan mengumumkan keputusannya. Pronouncement pada mana-mana PenuturPenceramah dapat dicabar, dan suatu undian rakaman (diketahui sebagai suatu [[Bahagian (undi)|bahagian]]) yang dimahukan. (PenuturPenceramah Dewan Rakyat boleh memilih untuk overrule suatu permintaan frivolous untuk suatu bahagian, tetapi Tuan PenuturPenceramah tidak mempunyai kuasa itu.) Dalam setiap Dewan, suatu bahagian memerlukan para ahli untuk memfailkan ke dalam satu dari dua lobi bersama dengan Bilik; nama-nama meeka dirakam oleh kerani, dan undian mereka dihitung ketika mereka keluar dari lobi dan memasuki Bilik. PenuturPenceramah Dewan Rakyat dianggap bukan-partisan, dan tidak cast suatu undian kecuali pada suatu kes tie; Tuan PenuturPenceramah, meskipun, mengundi bersama dengan Pertuanan lain.

Berikutnya suatu pilihanraya umum, suatu sesi Parlimen baru bermula. Parlimen secara rasmi dipanggil 40 hari terdahulunya oleh Raja, yang adalah sumber pihak berkuasa parlimen. Pada harinya ditandakan oleh proklamasi Raja, kedua-dua Dewan berhimpun di bilik tertentu mereka. Ahli Dewan Rakyat kemudian dipanggil ke Dewan Pertuanan, di mana [[Suruhanjaya Pertuanan]] (perwakilan Raja) mengarah mereak untuk memilih seorang PenuturPenceramah. Dewan Rakyat melaksanakan pilihanraya; pada hari keesokannya, mereka pulang ke Dewan Pertuanan, di mana Suruhanjaya Pertuanan mengesahkan pilihanraya dan meluluskan PenuturPenceramah baru keizinan diraja dengan nama Raja.

Suatu sesi Parlimen dibawakan ke pengakhiran oleh sebuah prorogasi. Ada suatu upacara yang mirip dengan Pembukaan Negara, tetapi lebih kurang dikenali. Biasanya, Raja tidak secara peribadi menghadiri prorogasi upacara dalam Dewan Pertuanan; dia diwakili oleh Jawantankuasa Pertuanan. Sesi berikutnya Parlimen bermula di bawah tatacara seperti dijelaskan di atas, tetapi ia tidak semestinya harus melakukan suatu pilihanraya lagi pada seorang PenuturPenceramah atau mengangkat sumpah allegiance afresh di permulaan pada sesetengah sesi yang mengikuti. Daripada itu, Pembukaan Negara Parlimen berlanjut secara terus. Untuk mencegahkan pembukaan suatu sesi baru pada peristiwa suatu kecemasan sewaktu istirehat musim panas panjang, Parlimen tidak lagi diprolog terdahulunya, tetapi hanya selepas kedua-dua Dewan telah bersambung pada musim gugur; Pembukaan Negara mengikut beberapa hari sahaja kemudian.

Berikutnya bacaan kedua, bil dikirimkan ke suatu jawatankuasa. Dalam Dewan Pertuanan, [[Jawatankuasa Keseluruhan Dewan]] atau [[Jawatankuasa Agung]] digunakan. Setiap terdiri dari semua ahli Dewan; yang kedua beroperasi di bawah tatacara khas, dan hanya digunakan untuk bil yang tidak berkontroversi. Dalam Dewan Rakyat, bil biasanya dilakukan pada suatu Jawatankuasa Bil Awam, terdiri dari antara 16 dan 50 ahli, tetapi Jawatankuasa Dewan Keseluruhan digunakan untuk penggubalan undang-undang penting. Beberapa jenis lain jawatankuasa, termasuk Jawatankuasa Pilihan, dapat digunakan, tetapi secara jarang. Suatu jawatankuasa menganggapkan klausa bil mengikut klausa, dan melaporkan bil seperti yang digubahkan pada Dewan, di mana pertimbangan lebih terperinci ("tahap pertimbangan" atau "tahap laporan") bermuncul. Meskipun, suatu amalan yang digunakan untuk digelarkan ''kangguru'' (Standing Order 31) membenarkan PenuturPenceramah untuk memilih pemindaan mana yang diperdebatkan. Alat ini juga digunakan di bawah Standing Order 89 oleh pengerusi jawatankuasa, untuk menghadkan perdebatan dalam jawatankuasa.

Meskipun, sejak pesej Akta Parlimen 1911 kuasa Dewan Pertuanan untuk menolak bil diluluskan oleh Dewan Rakyat telah dihadkan, dan had lanjut telah diletakkan oleh Akta Parlimen 1949. Jika Dewan Rakyat meluluskan bil awam dalam dua sesi berturutan, dan Dewan Pertuanan menolaknya dua kali, Dewan Rakyat dapat mengalamat bahawa bil disampaikan kepada Raja/Ratu untuk Persetujuan baginda, tidak mengirakan penolakan Bil dalam Dewan Pertuanan. Dalam setiap kes, bil harus diluluskan oleh Dewan Rakyat lebih kurang satu bulan kalendar sebelum tamatnya sesi. Peruntukan ini tidak digunakan pada bil yang berasal di Dewan Pertuanan, pada bil cuba untuk memanjang jangka Parlimen melebihi lima tahun, atau pada Bil Peribadi. Suatu tatacara khas digunakan berkaitan dengan bil diklasifikasikan oleh PenuturPenceramah Dewan rakyat sebagai "Bil Wang". Suatu Bil Wang berkenaan ''hanya'' sistem percukaian negara atau dana awam; sijil PenuturPenceramah dianggap berpenutup di bawah semua keadaan. Jika Dewan Pertuanan gagal untuk meluluskan Suatu Bil Wang dalam satu bulan pesejnya dalam Dewan Rakyat, Dewan Bawah dapat mengalamatkan bahawa Bil dikirimkan untuk Persetujuan Raja dengan segera.

Setiap Dewan Parlimen memiliki dan mengawalkan pelbagai hak istimewa. Dewan Pertuanan bergantung pada hak inherent. Pada kes Dewan Rakyat, PenuturPenceramah pergi ke Bilik Pertuanan di permulaan setiap Parlimen baru dan meminta pewakil-pewakil Raja untuk mengesahkan hak istimewa dan hak Dewan Rendah yang "tidak diragu". Upacara diperhatikan oleh Dewan Rakyat bermula pada pemerintahan Raja Henry VIII. Setiap Dewan adalah pengawal keistimewaannya, dan oleh itu boleh menghukum yang melanggar undang-undang. Keluasan hak istimewa parlimen berasaskan hukum dan adat. Sir William Blackstone menyatakan bahawa hak istimewa ini adalah "sangat besar dan tidak jelas", dan tidak dapat ditakrifkan kecuali oleh Dewan-Dewan Parlimen.

Ia adalah hak istimewa utama didakwa oleh Dewan-dewan adalah [[kebebasan bercakap]] dalam debat; tiada apa yang dikatakan oleh mana-mana Dewan boleh disoalkan dalam mana-mana mahkamah atau institusi lain di luar Parlimen. Suatu lagi hak istimewa didakwa adalah kebebasan dari penangkapan kecuali [[derhaka besar]], [[feloni]] atau [[pelanggaran aman]] tetapi ia sekarang mengecualikan penangkapan pada mana-mana tuduhan jenayah; ia digunakan sewaktu sesi Parlimen, dan 40 haru sebelum atau selepas suatu sesi seperti itu.<ref>{{cite web | title = United Kingdom; Member of Parliament | work = PARLINE database on national parliaments | publisher = [[Inter-Parliamentary Union]] | url = http://www.ipu.org/parline-e/reports/2336_D.htm | accessdate = 2008-02-22 }}</ref> Members of both Houses are no longer privileged from service on [[jury|juries]].<ref>{{cite book |title=Parliamentary Practice |last=May |first=Erskine |authorlink=Erskine May |year=2004 |publisher=Lexis Nexis UK |isbn=0406970947 |pages=119, 125 }}</ref>